元旦节前，白云区工业园区建设捷报频传—— 2012年12月12日，白云铝及铝加工基地贵州中铝15万吨铝板带项目首台设备正式点火烘炉，标志着白云区在铝资源就地转化进行精深加工上取得重大突破；2012年12月16日，路幅40米宽的贵阳综合保税区保税大道正式开工建设，标志着位于都拉乡的贵阳综合保税区申建工作迈入新的阶段；与此同时，高新区、白云区38个产业化及配套项目同步动工，掀起新一轮工业园区建设高潮；…… 2012年，我区抓住国发2号文件深入实施和国家通过加大基建投资力度实现稳增长的政策机遇，紧紧围绕“两加一推”的主基调和“工业强区、城镇化带动”战略，加快“转型、升级、提速”，狠抓各项措施落实，工业园区建设得以稳步推进。数据显示，在区级重点项目推进方面，截止到2012年12月中旬，我区35个重点项目已有33个开工，开工率达94.29%，完成投资58.44亿元，超额完成年度目标计划，项目累计完成投资83.38亿元。在省、市重点项目建设方面，2012年我区被列为省、市重大工程和重点项目的有18个，其中：计划新开工项目10个，续建项目6个，收尾项目2个，年投资目标34.9亿元。截止到2012年11月底，累计完成投资47.6亿元，完成省、市下达全年目标的136.4%。 上下联动促项目 2012年年初，区委、区政府下达了《关于下达2012年一季度政府工作经济指标“开门红”任务的通知》，确定了2012年重点项目，并成立重点项目包保领导小组和重大项目指挥部，不断强化项目服务推进机制。同时，结合项目推进工作实际，适时对重点项目包保领导小组和指挥部进行调整充实，将重点项目分解给区委、区政府副县级以上领导，并对每个项目倒排工期，抓好项目推进的每个环节，切实履行好全程跟踪服务、代办服务的职责。通过狠抓责任落实，有力地推动了相关工作开展。 区属相关单位明确目标，细化任务，落实责任，抢抓进度，狠抓工业园区建设。区园区办紧紧围绕区委、区政府下达的《2012年工作目标责任书》，超前安排，提早部署，对白云铝及铝加工基地内基础设施和产业项目建设倒排工期，明确责任主体和完成时限，全力推进基地开发建设，工业园区建设步入发展快车道。为进一步落实目标责任，2012年8月28日，园区与13家企业和施工单位签定了《投产达效目标责任书》，进一步明晰了双方的“责、权、利 ”，鼓励企业采取强力措施，快速推进，早日实现投产达效。制定奖励办法，对按时投产的项目给予一定奖励。同时，针对年度工作目标进行全面分析，采取明确责任、跟踪服务、倒排工期等多种手段保证园区实现10个以上产业项目点火投产，确保年度工作完美收官。贵州省环保生态产业园指挥部办公室也加大工业园区开发建设力度，使各项工作得到有序推进。 据介绍，截止到2012年12月中旬，全区工业项目共完成投资37.44亿元。娃哈哈技改扩能项目四期、电子监控及节能控制系统技改、华恒机械冷加工及厂房建设、电解铝废料无害化处理回收、铁路货车及环保特种车辆技术改造一期等5个项目已分别在二、三季度提前完工投产，预计可新增产值12亿元以上。 建章立制抢进度 2012年，我区拟定了《白云区2012年重点项目建设考核奖励办法（试行）》，明确提出对项目建设进展情况好、推进有力的项目责任单位、项目包保领导和相关人员进行物质奖励，对因单位或个人原因影响项目进展的给予一定的处罚，并将情况进行通报。 我区狠抓国发2号文件项目落实，专门成立了贯彻落实国发2号文件领导小组办公室，对重点推进的工作及项目成立了相应的工作组，切实加强与上级部门、业主单位的对接力度，为项目的快速推进打下了坚实基础。各牵头单位和配合责任单位积极谋划、密切配合，不断加大上跑力度，积极争取中央和省、市政策、资金和项目上的支持，加快推进重点项目建设，全力推动经济社会更好更快发展。截止2012年中旬，我区已上报贯彻落实国发2号文件项目130余个，纳入省、市盘子的有128个，总投资达860亿元。 在工业园区建设过程中，区园区办针对今年上半年凝冻时间持续较长和多雨等诸多不利因素，与企业因时制宜、合理安排工期、立体交叉作业，使项目建设不因气候而停滞。各项目单位主动克服困难，采取各种措施加快施工进度，在白云铝及铝加工基地内形成“大雨小干、小雨大干、雨停加班加点拼命干”的赶学比超建设氛围。即是在晴好天气下，区园区办指导企业和施工单位迅速组织大量人力、物力抓紧施工，确保24小时不间断施工，快速推进项目建设；在小雨天气里，工人们穿着雨衣，进行浇筑、绑扎钢筋、开挖基础和砖砌墙体，以及搭起帐篷贴砖、抹灰和粉刷等工作。 铝城铝业项目在推进工作中，遇到小雨就用条布支起帐篷贴砖、抹灰；15万吨铝板带项目则把彩条布围住气楼的空隙处，进行设备基础钢筋绑扎和浇筑。在大雨天气，铝城铝业、15万吨铝板带、贵州华科等企业，及时安排施工单位转入已封顶的厂房内进行场地平整、设备基础清理、机器设备安装等，争分夺秒抢时间，克服困难要进度，最大限度推进项目建设。
优质服务推建设 我区大力营造规范的管理环境，通过警务进园区、检务进园区、巡回法庭进园区、法制宣传进园区、治安防范进园区、矛盾纠纷排查进园区和维稳信访进园区等活动，按照项目建设的序时进度，深入开展政策宣传以及涉及重点企业不稳定因素的排查，密切关注拆迁安置、劳动争议等影响重点项目推进的不稳定因素。我区严厉打击强买强卖、强揽工程、阻碍施工的违法犯罪行为，严厉打击伤害施工人员、盗窃建设材料、破坏施工设施的违法犯罪行为，严厉打击破坏和阻挠重点项目建设的各类违法犯罪活动，切实优化企业发展和重点项目建设环境。同时，我区实行“一站式”服务，简化手续办理过程，降低企业手续办理难度，对项目审批、规划、选址、征地、拆迁等实际问题，及时协调解决，严格兑现已经出台的有关优惠政策，营造宽松的投资环境。 2012年，区园区办在时间紧、任务重的情况下，对重点项目、重要节点、重点问题逐一进行梳理，有针对性地制定工作方案，同时，园区办广大干部职工舍小家、顾大局，“吃在一线、住在一线、干在一线、解决问题在一线”，为项目建设提供个性化服务，及时解决项目推进中的各种困难和问题，确保项目如期推进。“项目专员”、“项目突击队”协调解决了15万吨铝板带、铝城铝业、贵州华科、云环中路等项目建设过程中水电迁改、电力供应、征地拆迁等困难，积极协调规划、国土、建设、供电等多个部门，齐心协力支持项目建设。 为配合企业实现投产达效，区园区办改进工作方式，创新服务机制，为企业点火试产作好要素保障。加强与区消防大队的警民共建工作，挂牌成立“白云区消防大队驻园区办服务点”，每周定时到园区为企业消防工作提供便民服务，为企业的投产提供安全保障；提前谋划、统筹安排企业通讯、网络、电视及燃气等生活要素，为企业的投产提供要素保障。 我区同时公开审批程序，提高工作效率，严格落实首问负责制。对于重点项目中的特大项目或开工期限较紧迫的项目，由区政府牵头，组织相关项目审批部门到项目单位驻地审批。在项目手续办理完毕之前，相关工作人员在项目单位办公。针对我区项目建设土地指标不足的问题，相关单位积极统筹协调向上申请，充分挖掘现有的土地潜力，盘活闲置用地，提高园区企业的建设密度和容积率，切实加强土地的集约利用，防止浪费和闲置。 区园区办全体干部职工主动放弃节假日和周末休息，在项目现场搭建帐蓬，“抢晴天、战雨天”，采取会议布置、现场督促、专题研究等多种方式，加快园区建设进度。项目专员实行日报制，每天下到企业了解和督促企业的施工情况，帮助企业协调解决困难和问题，为企业和项目提供高效、快捷、优质的服务，做到解决问题不过夜。并加强与区发改局、区统计局、区工信局等部门的协调沟通，及时完善企业相关手续办理工作，确保项目及时入库。同时，邀请区统计局对园区企业的统计人员进行培训，确保统计数据客观、全面、及时、准确。 我区紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，按照“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的理念，大力推进软环境建设。建立了项目服务督办制度，两办督查室、区项目办等单位密切配合，每月分析梳理项目推进中的有关问题，不断加强对重点建设项目实施情况的监督、检查和协调，切实营造浓厚的项目推进氛围，推进了项目的顺利实施；不断优化发展环境，全区干部服务群众、服务基层、服务发展的意识显著增强，工作水平和办事效率有了明显提高。
园区建设结硕果 2012年，工业园区围绕“转型、升级、提速”主基调，以园区建设为中心，精心组织，周密部署，细化措施，抢抓进度，强力推进铝及铝加工基地的开发建设，使园区建设步入发展快车道。 ——经济指标超进度完成。2012年1—11月，累计完成工业总产值102.4亿元，同比增长110.6%，完成年初任务数的409.6%；完成固定资产投资66.8亿元，同比增长137.3%，完成年初任务数的142.1%，为力争任务数的130.9%。 ——基础设施日臻完善。白云铝及铝加工基地内云环东路、铝兴路、南海路已竣工通车，园区“一横两纵”路网格局已经形成，提前一年实现“八通一平”;完成铝及铝加工基地110千伏鸡斑线7－16号及鸡五Ⅱ回83－86号电力线路迁改工程；完成10千伏云庄线延伸供电工程，保障了先期点火试产企业的生产用电和在建企业的临时施工用电；新架设Ⅱ回20千伏供电线路，为园区年底实现10个项目点火投产提供了电力保障；150万方燃气站已建设完成并投入使用。 ——产业项目、标准厂房建设快速推进。截止2012年12月22日，铝城铝业、赛诺管业、金苹果铝棒、15万吨铝板带、贵州金龙、贵州华科、众飞科技、永吉印务等企业已相继实现点火投产；工业标准厂房建设累计完成74872平方米，完成目标进度的149.7%，超额24872平方米。 与此同时，2012年，贵州省环保生态产业园建设也取得累累硕果。 ——2012年 11月15日，贵州省环保生态产业园详规成果已经提交区委、区政府； ——2012年11月22日，贵阳市城市规划设计院魏定梅院长就产业园规划事宜进行调研，并表示对环保生态产业园规划等相关工作予以支持； ——为配合产业园规划编制，将赤泥利用项目、垃圾填埋场项目的可研报告以及相关文件等基础资料提供市城市规划研究院，相关初步方案已完成，正在进一步深化； ——环保生态产业园详细控制性规划于2012年11月26日编制完成，规划面积由原来的21.52平方公里调整为39.37平方公里； ——2012年12月24日，省发改委经济研究所提交了编制工作方案《贵州省环保生态产业园产业发展规划（2013-2020)》； ——招商引资取得初步成效，2012年12月3日，拟进驻园区的中国外运贵州分公司、鑫源派力、宝莲印务等企业相关负责人到园区进行实地查看； |
