“上世纪九十年代以前，厂区就是一个完整的生活圈，除了计生工作，街道办基本不用操心。新型社区成立后，我成为居民议事会的一员，开始慢慢融入社区工作。”已从贵州铝厂退休的周世元发挥余热，与铝兴社区的工作者一起献力献策，为居民服务。 铝兴社区的“前身”就是周世元口中的龚家寨街道办事处，一个曾立足于为贵州铝厂职工服务的基层管理组织。峥嵘岁月里，贵州铝厂的光环掩盖了管理之弊。然而，随着企业效益的下滑和白云区经济西南移战略的实施，一些由企业承担的社会责任慢慢下放到社区，骤减的财政也让社区捉襟见肘，于是，路灯坏了、环卫工人少了、卫生差了、治安状况也下降了……2010年，龚家寨街道办在白云区居民满意度测评中排名倒数第一。 2011年6月30日，原龚家寨街道办事处成为白云区城市基层管理体制改革试点单位，撤销街道办事处，设立铝兴、白沙关两个新型社区。科学划分网格并设立“流动格”，让服务覆盖到每一个角落，让网格事务管得了；推行“一格两员、一员十岗”工作模式，让网格事务管得住；搭建一个新型社区信息系统平台，让网格事务管得好……几经探索，今年3月底，“网格化星级服务”这一管理体制浮出水面。 廖爱玲是铝兴社区新上任的书记，她解释说：“几经分析，我们决定以每个网格300户、1000人左右为标准，将整个社区划分为29个网格，每个网格配备一名服务员和一名警员，像‘保姆’与‘保安’一样照顾每个楼栋、每个单元、每个家庭。社区书记、主任也不闲着，要兼任‘流动网格服务员’，带头每月轮流到网格中开展进家入户‘面对面’服务，收集社情民意。” 1个网格只配备1名服务员，忙得过来吗？廖爱玲说：“网格员不是孤立的，他们有社区这个大后方，遇到不能及时解决的问题将立即反馈到社区服务中心，要是人力不够，社区还将调动网格内的工、青、妇小组、志愿者队伍帮忙，形成“1+N”的服务模式。让网格事务不仅管得了，而且管得住。” 实行网格化星级服务后，不论是社区工作者，还是社区居民，精神面貌都焕然一新。 “以前，一个居委会有10多名工作者，又经常流动，一来遇到具体问题不知道该找谁，二来也认不全这些人，有时遇到陌生的居委会人员入户走访，根本不敢开门。现在好了，只要找一个人，就能解决所有的问题。”家住金山街的居民孙广秀对这种管理体制拍手叫好。 钱玉英曾是一名普通的居委会“大妈”，如今已成为第6网格的服务员。为了摸清“责任区”内每一户居民的情况，钱玉英不分白昼黑夜地入户走访。在一次走访中，钱玉英了解到阿榜寨有居民不满有人擅自在小树林修建违章建筑、乱倒垃圾，打算集体上访，她马上将信息上报到社区服务中心，经过疏导协调，成功将矛盾化解在萌芽状态。“今时不同往日，现在每人手中都有‘一亩三分田’，一种责任感油然而生，我们一定要将‘责任田’管理好，给居民、社区一个交代。”钱玉英说。 “网格化星级服务”管理体制实施以来，得益于“网格服务员”和“网格警员”的信息收集，铝兴社区共查出7名有犯罪前科的流动人口，已发函调查并全部列管；掌握维稳信息130余条，抓获抢劫犯罪团伙1个，破获入室盗窃团伙2个，破获案件8起，查处治安案件18起，社区居民的安全感、幸福感和满意度得到进一步提升。 |
